काही नोंदी अशातशाच... - ९

श्रावण मोडक's picture
श्रावण मोडक in जनातलं, मनातलं
2 Apr 2012 - 12:04 am

दहा दिवस झाले वास्तवात या गोष्टीला. अण्णा हजारे यांच्या आंदोलनाचा तिसरा टप्पा सुरू व्हायचा होता. पण त्याची हवा तयार होत गेली होती. या आंदोलनाचा, खरं तर आंदोलनामागील मागणीमागील विचाराचा, विरोधक हीच माझी त्या वर्तुळात प्रतिमा होती आणि आहेही. स्वाभाविकच ते सारे एका बाजूला आणि मी एका बाजूला अशी चर्चा सुरू होती. चर्चा नव्हे, किंचित वादच. समोर एक वकील होते, त्यांचे दोघे-तिघे समर्थक, एक प्राध्यापक.

भ्रष्टाचाराची कीड वगैरे शब्दप्रयोगांपलीकडे सारा विषय. त्यामुळे मुळात जनलोकपालाची गरज कशी आहे, त्यासाठी कायदा कसा झाला पाहिजे हे ते मला पटवून देत होते. म्हणजे, माझं मतपरिवर्तन करण्यासाठी नाही. पण त्यांच्याही भूमिकेला काही स्थान असले पाहिजे माझ्या विचारांमध्ये, इतकाच हेतू. नवा आणि असा सर्वंकष स्वरूपाचा, अमर्याद काही असणारा आणि घटनेपासून फारकत घेणारा कायदा कामाचा नाही, हे मी सांगत होतो. पण, अर्थातच, त्यांना पटेल असं मलाच बहुदा मांडता येत नव्हतं. चर्चा सुरू होती. आणि काही वेळातच ती बातमी आली.

"आबा सेफ झाला..." एकानं सांगितलं.

आबा म्हणजे एका पंचायत समितीचा सभापती. साधारण वर्षापूर्वी तो सभापती झाला आहे. त्याचा कार्यकाळ आणखी दीड वर्षाचा आहे. ही काही तरी राजकीय तडजोड आहे. पण, कार्यकाळ पूर्ण होण्याची चिन्हं दिसत नव्हती. कारणं काहीही असोत, त्यात भ्रष्टाचार हे एक कारण होतंच. आबा एकटाच खातो येथपासून ते तो खाऊच देत नाही, येथपर्यंत गाऱ्हाणी आणि त्यातून त्याच्या पदाला निर्माण झालेला धोका. स्थिती अशी की, आबाच्या पक्षाकडं बहुमत नाही. इतर काही जणांची साथ घेऊनच तो सभापती झाला आहे. या इतरांपैकी काहींना फोडून आबाच्या पदाला सुरूंग लावण्याचे डाव सुरू होते. त्यांची चाहूल लागताच तिथल्या आमदारांनी कंबर कसली. आबाच्या मागं बहुमत येईल अशी व्यवस्था आधी त्यांनी केली. हे सारे समर्थक पंचायत समिती सदस्य एका महिन्यासाठी सुरक्षित स्थळी रवाना केले गेले, आणि आबाच्या विरोधात अविश्वास ठराव दाखल झाला.

दहा दिवसांपूर्वी आमची ही चर्चा सुरू होती त्या दिवशी पंचायत समितीची सभा झाली. अविश्वास ठराव फेटाळला गेला. कारण, ज्यांनी तो दिला होता त्यापैकीच चार सदस्य फुटले आणि पुन्हा आबाच्या पाठीशी उभे राहिले. आबा जिंकला. त्याचे पद शाबूत राहिले.

वरकरणी सरळ घडामोड. पण तशी नव्हती. हा अविश्वास ठराव आबाच्याच गोटातून दाखल केला गेला होता. तो फेटाळला जाईल, अशीच व्यवस्था स्वतः आबा, ते आमदार यांनी मिळून करवून ठेवली होती. कारण...

इथं कायद्याचा संबंध येतो.

महाराष्ट्राने काही वर्षांपूर्वी एक कायदा केला होता. त्यानुसार एखाद्या स्थानिक स्वराज्य संस्थेतील पदाधिकाऱ्यावर दाखल झालेला अविश्वास ठराव फेटाळला गेला तर पुन्हा वर्षभर त्या पदाधिकाऱ्याविरुद्ध अविश्वास ठराव दाखल करता येणार नाही, अशी तरतूद त्या कायद्यात आहे. त्या कायद्याचा हेतू स्वच्छ होता. कायदा आला त्याच्या आधीची काही वर्षे नगरपालिका, पंचायत समित्या, ग्रामपंचायती यामध्ये अविश्वास ठराव केव्हाही आणले जायचे. काही पदाधिकाऱ्यांची कारकीर्द अगदी आठवडाभर चालली अशीही स्थिती त्यामुळं निर्माण झाली होती. त्यात व्हायचा तो घोडेबाजारच. मताचा भाव फुटायचा. त्यानुसार एकेक फळी तयार होत जायची. ठराव मताला येईपर्यंत त्यात बदल होत जायचे. या प्रकाराला आळा घालण्यासाठी हा कायदा आला होता. आबानं या कायद्याचा उपयोग केला, अविश्वास ठराव स्वतःच आणला, तो फेटाळून घेतला गेला. पुढचं वर्ष आता आबाविरुद्ध अविश्वास ठराव आणता येणार नाही. हे वर्ष निघेल तेव्हा त्याचे अखेरचेच सहा महिने वगैरे राहिलेले असतील. त्यातील तीनेक असेच निघून जातील. एकूण आबाची कारकीर्द सेफ झाली होती.

या स्ट्रॅटेजीत नवं काहीच नाही. तो कायदा आला तेव्हापासूनच हे असे उद्योग काही ठिकाणी झाले आहेतच. पण, जनलोकपालाचा कायदा भ्रष्टाचारावरचा रामबाम उपाय असं चित्र निर्माण केलं जात असताना, कायदा आणि त्याची अंमलबजावणी याचं हे एक चित्र दिसत होतं, इतकंच.

या प्रकरणात झालेला 'खर्च' पाव कोटीच्या घरात आहे, असं कानावर आलं. खरं-खोटं माहिती नाही. मात्र हे निश्चित की झालेला खर्च पुढच्या दीड वर्षांत वसूल होणार आहे.

***

स्थळ मुंबईतील सत्ताकेंद्राच्या परिघावरचे एक ठिकाण. वेळ दिवसाची. बारा ते संध्याकाळी पाच. मी त्या ठिकाणी माझ्या एका वेगळ्या कामासाठी गेलो होतो. समोर आलेलं काम वेगळंच होतं. माझ्या शेजारी कोचावर एक 'युवराज' बसले होते. एका महानगरपालिकेच्या अलीकडेच झालेल्या निवडणुकीत ते निवडून आले आहेत. मूळचे एका राष्ट्रीय पक्षाचे. स्थानिक स्तरावर त्यांनी स्वतःची आघाडी स्थापन केली, ते स्वतः आणि त्यांचा एक सहकारी विजयी झाला आहे. आता स्थायी समितीच्या निवडणुकीचे बिगुल वाजू लागले आहेत. हे 'युवराज' स्थायीचे सभापती होतील अशी बोलवा आहे.

प्रस्तावना झाली होती. एक मध्यस्थ, एका संस्थेचे एक प्रतिनिधी आणि ते 'युवराज' अशी ही त्रिपक्षी सेटिंग. त्या महानगरपालिकेत तीनशे कर्मचाऱ्यांची नव्याने भरती होणार आहे. तृतीय आणि चतुर्थ श्रेणीचे कर्मचारी. तीनशे कर्मचाऱ्यांची नव्याने होणाऱ्या भरतीला सामावून घेणारा प्रशासकीय आकृतीबंध काय असावा याचा मी विचार करत होतो. पण तो मनात पार्श्वभूमीवर. समोरची सल्लामसलत वेगळी होती. ही भरती प्रक्रिया हाताळण्याचे काम एका एजन्सीकडं दिलं जाणार आहे. त्या एजन्सीकडून अपेक्षा काय? अर्थातच, अर्ज तयार करण्यापासून ते निवड यादी सादर करण्यापर्यंत. निवड यादीनंतर मुलाखती आणि अंतिम निवड व नियुक्ती.

युवराज अगदी शांतपणे हातातील तीन स्मार्टफोन्सवर काही तरी करत बसलेले असतात. त्यांचा 'पीए' समोर एका खुर्चीवर बसलेला असतो. हे काम ज्या एजन्सीनं करावं असं त्यांना वाटतं त्या एजन्सीच्या प्रतिनिधीला कसं पटवायचं हा त्यांच्यासमोरचा प्रश्न असावा, किंवा तो का पटत नाहीये, हा त्यांना पडलेला प्रश्न असावा. प्रत्येक कर्मचाऱ्यामागं एक लाख रुपये असा दर असण्याची शक्यता आहे. म्हणजेच, तीन कोटी रुपये. म्हणजेच, तीनशेच्या तीनशेंची निवड-नियुक्ती आजच्या भाषेत 'सेटिंग' करून केली जाणार हे निश्चित.

एकमेकांचा अदमास घेण्याचं काम सुमारे तीनेक तास चाललं होतं. युवराज काहीही बोलत नव्हते, बोलतील ते वेगळेच विषय पण अगदी मोजकं. त्यांचा पीए स्वस्थतेनं मधूनच तो विषय काढायचा आणि पुन्हा ड्रिफ्टिंग व्हायचं. मध्येच युवराजांना विधानमंडळांतून 'दादां'ची वेळ मिळत असल्याचा फोन आला. ते तिथं जाऊन आले.

संध्याकाळ होत आली तसं मार्ग निघत नाही हे कळून पीएनं विषय पुढं रेटला. त्या संस्थेच्या प्रतिनिधींचं म्हणणं होतं की, त्या मध्यस्थाच्याच संस्थेनं हे काम घ्यावं, करावं. मध्यस्थ त्याला तयारही होता. पण, 'युवराज' नव्हते. "कसं आहे, आमच्या इथं अख्खी समिती असेल. त्यांचं काय द्यायचं तेही पहावं लागतंच..." तो पीए बोलू लागला. मध्यस्थानं त्याला होकार दिला, "तेही पाहून घेऊ." त्या संस्थेच्या प्रतिनिधीनं पुस्ती जोडली, "हो... ते आधीच ठरवून घ्या. एकाच सोर्समधून काम झालेलं उत्तम..." पण पीए, म्हणजेच युवराज आणि त्यांची मंडळी, या मध्यस्थाकडून काम करवून घेण्यास तयार नाहीत. कारण, मध्यस्थाची संस्था पात्रतेत बसेल याची खात्री नाही. बसवली तरी त्यावरून बोंब होणार नाही याची खात्री नाहीच नाही. त्या दिवशी उपस्थित असणारी संस्था नाही या निर्णयावर ठाम राहिली... मग वाटाघाटी त्या दिवसापुरत्या थांबल्या...!

त्या पीएचं वाक्य मी 'कसं आहे, आमच्या इथं अख्खी समिती असेल. त्यांचं कायद्या(य)चं तेही पहावं लागतंच...' असंच 'ऐकलं' हा भाग वेगळा.

आता येत्या काही काळात एक पात्र संस्था या व्यवहारात येईल. मग एक स्वारस्यविषयक जाहीरात येईल किंवा थेट निविदा निघेल. मग त्याच संस्थेची निविदा मंजूर होईल. ते काम त्या संस्थेला मिळेल. ही सगळी भरती होईल. तीन कोटींचा व्यवहार थोडा इकडं-तिकडं होईल, पण होईलच. तीनशेनं देशातील बेरोजगार घटेल. तीनशेपैकी किमान तीस जण महापालिकेचा पगार खाऊन इतरच कामे करत राहतील...

मला खात्री आहे की, हे सारं कायदा पाळूनच होईल!

***

आणि आत्ता हे लिहित असताना मला एकदम तीनेक महिन्यांपूर्वीची एक घटना सहज आठवून गेली.

एका सरकारी महामंडळासाठी काही सामग्री पुरवण्याची निविदा निघाली होती. माझ्याकडं निविदा आली. माहितीची देवाणघेवाण अशा स्वरूपात. मी ती वाचून काढली. मला काही कळलं नाही. कारण मी काही त्या व्यवसाय क्षेत्रातला तज्ज्ञ नव्हेच. पण ज्या अर्थी माझ्याकडं ती आली आहे, त्या अर्थी काही तरी गोम असणार हे नक्की होतं. मी सावधपणे आणखी एका व्यक्तीकडे धाव घेतली... आणि 'प्रकाश पडला'. म्हणजे, अंधार काय आहे हे मला कळलं.

सामग्री चार वेगवेगळ्या प्रकारची होती. एका यंत्रणेतील चार भाग. या व्यक्तीनं निविदेतील स्पेसिफिकेशन्सवर फक्त नजर टाकली आणि तिच्या तोंडून झटदिशी एका ब्रँडचं नाव आलं. मी तिच्याकडं पाहिलं.

"या एकाच ब्रँडकडून या स्पेसिफिकेशनची सामग्री मिळेल. बाकी कोणाकडूनही नाही."

निविदेत एक बारीक जागा होती. नमूद स्पेसिफिकेशन्सपेक्षा वेगळे काही दिले जाणार असेल तर त्याचे स्पष्टीकरण द्यायचे होते. म्हणजे, म्हटलं तर खुली स्पर्धा आहे. पण निविदेत आखून दिलेल्या स्पेसिफिकेशन्सची सामग्री उपलब्ध असेल तर ही दुसरी तत्सम सामग्री का घेतली जाईल? अर्थातच, त्या इतर निविदा फेटाळल्या जातील. ज्या ब्रँडला डोळ्यांपुढं ठेवून, किंवा खरं तर सेटिंग करून, ही प्रक्रिया सुरू झाली होती, त्या ब्रँडच्या वतीनं अर्थातच एकच व्यावसायीक निविदा भरेल. ते काम त्याला मिळेल...

चित्र स्पष्ट होतं. स्पेसिफिकेशन्सचं स्वरूप वरकरणी तरी सर्वसाधारण होतं. त्यावर ती थेट ब्रँडसाठीचीच आहेत, असा आरोप करता येत नव्हता. पण हे खरं की, बाजारात त्या स्पेसिफिकेशनच्या सामग्रीची उपलब्धता एकाच ब्रँडची आहे. आता ती स्पेसिफिकेशन्स इतर कोणी पूर्ण करायची असतील तर स्वतःच त्या सामग्रीचे उत्पादन करावे लागेल. म्हणजेच, अफाट गुंतवणूक वगैरे. मग शिल्लक काय राहतं?

सामग्री होती संगणक (डेस्कटॉप), प्रिंटर, लॅपटॉप, मोडेम, लॅनची स्विचेस...!

मला आता आठवतं ते इतकंच की, कायद्यानं मला काहीही करता येत नाही. कारण, कायदा पाळलेला होता. निविदा सूचना होती. स्पर्धात्मक संधी होती. स्पेसिफिकेशन्स इन्क्लूजिव्हच होती. पण तरीही एक्स्क्लूजिव्हिटी होतीच होती. मात्र, सकृतदर्शनी दिसणारा घोळ मला दाखवता येईल. तक्रार करता येईल. मग नंतर ती सिद्ध करण्यासाठी अख्खा मार्केट रिसर्च करून मांडणी करावी लागेल. मग कदाचित प्रसंगोपात पुरावा वगैरे ध्यानी घेत निविदा रद्द होईल. तेच कायदेशीर ठरतं.

ती निविदा रद्द झाली. तो पुरवठाही आता मागं पडला आहे. कायदा आहे तिथंच आहे. कायद्या(य)चं स्थानही तितकंच अबाधित आहे.

***

गेल्या पंधरवड्यात समोर घडलेल्या, कानी आलेल्या (विश्वासार्ह) काही घटना, किस्से.

1. जिल्हा ग्रामीण विकास यंत्रणा ही जिल्हा स्तरावर असते. केंद्र सरकारच्या ग्रामीण विकास खात्याकडून येणारा ग्रामविकासाचा सारा निधी या यंत्रणेच्या अखत्यारित येतो, असे म्हणण्यास हरकत नाही. महाराष्ट्राच्या एका जिल्ह्यात या यंत्रणेमध्ये एक अधिकारी आहेत. हा अधिकारी माझा परिचितच. विदर्भात येणाऱ्या याच जिल्ह्यात माझा एक व्यावसायीक मित्र आहे. हा मित्र आणि हा अधिकारीही एकमेकाला ओळखतात. एकत्र उठणं'बसणं' होतं. या मित्राला ग्रामीण विकास यंत्रणेकडून काही कामं निश्चित मिळू शकतात. तो ती घ्यायला जात नाही. त्याची अडचण: 'बापू आहेत तिथं. त्यांची अडचण, कारण माझ्याकडं काही मागता येणार नाही. माझी अडचण, कारण मी त्यांना काही देण्याचं धाडस करणार नाही.'

2. ही व्यक्ती माझी मित्रच आहे. कामगार खात्यात काम करते. आमची भेट झाली तेव्हा त्यानं विचारलं, "पुण्याच्या आसपास कोणा मित्राचा प्रोजेक्ट सुरू आहे का?" त्याला फ्लॅट घ्यायचा आहे. मी कारण विचारलं. तो म्हणाला, "ब्लॅकचे द्यायचे असतात. आहेत. विश्वासार्ह माणूस हवा..." मी त्याला 'ब्लॅक'ची आता गरज कशी संपत चालली आहे, 'ब्लॅक'चा पैसा 'व्हाईट'मध्येच कसा समाविष्ट झाला आहे, आणि त्यासाठी फक्त कर्ज घेण्याची तयारी कशी हवी, वगैरे सांगू लागलो. त्यानं मला थांबवलं, "नाही हो... ब्लॅकच देऊ दे. कर्ज कुठं सांगता?" मला त्याची अडचण समजली. मी शांत बसलो.

3. मुंबईच्या एका सभागृहात हा एक जाहीर कार्यक्रम होता. बंदिस्त सभागृहात. तिथं एक व्यक्तीपट त्या कार्यक्रमाच्या अखेरीला दाखवला जाणार होता. सादरीकरणासाठी वापरतात तशा पडद्यावर. कार्यक्रमाच्या दिवशी सकाळी सभागृहाच्या व्यवस्थापनाने पोलिसांकडे चौकशी केली, या व्यक्तीपटाच्या प्रदर्शनासाठी काही परवानगी लागते का? चक्रं फिरली. कार्यक्रमाच्या संयोजकांना पोलिसांचा फोन गेला, "कार्यक्रम घेता येणार नाही, कारण परवानगी नाही." संयोजक धीराचे होते. ज्या गावच्या बोरी, त्याच गावच्या बाभळी शिस्तीतले. त्यांच्या लक्षात आलं, की आपण पेचात आहोत. कार्यक्रम पोलीस होऊ देणार नाहीत. कायद्यानुसार संघर्ष करता येणार होता. पण कार्यक्रमाचा बोऱ्या वाजला असता. संयोजकांनी मंत्रालय गाठलं. योग्य मजल्यावर ते गेले. योग्य कक्षात गेले. तिथून फोन फिरले. आठ हजाराचा 'दंड' भरून परवानगी घेतली गेली आणि कार्यक्रम पार पडला. मंत्रालयाचं वजन किती? सौदा पंचविसावरून आठावर आला!

4. पनवेलहून परतत होतो. एक्स्प्रेस वेवर आलो. पहिला टोल नाका गेला. आणि तिथंच मला वाहतूक पोलिसांची एक टोळी दिसली. एक्स्प्रेस वेवर वाहतूक नियंत्रण! सुखावलो की नाही माहिती नाही. आमची गाडी पुढं आली तसं मला दिसलं. वाहतूक पोलिसांपैकी दोघं एका मोटरसायकलवर होते. एक्स्प्रेस वेवर दुचाकी नेता येत नाही, हा कायदा, किंवा नियम, आहे.

***

कायदा म्हणूनच आणखी एक उदाहरण मांडलं पाहिजे. हे उदाहरण अगदी विशिष्ट देतोय. पण ते सार्वत्रिक आहे.

पवना बंद पाईपलाईन प्रकल्पाविरोधातील आंदोलनात गोळीबार झाल्याची घटना फारशी जुनी नाही. त्या घटनेसंदर्भात पोलिसांकडे नेमकी काय नोंद आहे हे पाहायची होती. त्यासाठी सुहास कोल्हेकर यांनी माहितीच्या अधिकाराखाली अर्ज केला. पोलिसांनी नोंदवलेली फिर्याद काय आहे याची माहिती त्यांनी मागवली. अर्जाची पोच मिळाली. बरोबर तिसाव्या दिवशी फिर्यादीची एक प्रत सुहास कोल्हेकर यांना मिळाली.

कायदा पाळला. दाद दिली पाहिजे. कायद्यात तीस दिवसांची तरतूद आहे. ती बरोबर पाळली गेली आहे. अर्ज केला त्याच दिवशी जी माहिती देता येत होती, ती बरोबर कायदा पाळून तिसाव्या दिवशी दिली गेली आहे, तरीही कायदा पाळला गेला आहे याचे कौतूक केले पाहिजेच! अशी तिसाव्या दिवशी दिली गेलेली कोणकोणती माहिती अर्ज आल्याच्या दिवशी उपलब्ध होती, याची माहितीही आता माहितीच्या अधिकाराखालीच मागवावी लागेल. कदाचित, माहितीचा अधिकार आल्यानंतरही प्रशासनात अपेक्षीत सुधारणा न होण्याचं कारण या कायदापालनात दडलेलं असावंही.

माहितीचा अधिकार आला आणि एक परिवर्तन घडलं आहे हे खरं. हा कायदा खरोखरच काही ठिकाणी प्रभावी ठरला आहे. पण कायदा म्हटलं की जे येतं ते तिथंही लागू झालं आहे. पवनेचा संदर्भ आठवला, कारण कालच महाराष्ट्रातील एका जिल्ह्यातील एका शाळेच्या संस्थेकडे अर्ज आला आहे. तो एका पत्रकारानं केला आहे. त्यानं माहिती मागवली आहे - शाळेतील शिक्षक किती, विद्यार्थी किती, अनुदान किती मिळतं, पगार कोणाचे किती आहेत वगैरे. संस्था अनुदानित आहे. संस्थेत माहिती अधिकारी नेमलेला आहे. तो ती माहिती देईल. ती माहिती देण्यासही तीस दिवस लागतील हे नक्की. त्याचं कारण आहे. त्या मुख्याध्यापकाविरुद्ध या पत्रकाराची नाराजी आहे. तो आता त्या मुख्याध्यापकांना धडा शिकवणार आहे. म्हणून, त्याचा हा अर्ज आला आहे. मुख्याध्यापक निवृत्तीच्या उंबरठ्यावर आहेत. त्यांना अडकायचा नाही, त्या पत्रकाराला यांना सोडायचं नाही. मुख्याध्यापकांनी माहिती दिली की ती त्यांच्या नावे प्रकाशित करायची. ती करायची एखाद्या वेगळ्याच तक्रारीच्या संदर्भात. त्यात मुख्याध्यापकांचं नाव आलं की त्यांची चौकशी सुरू होईल आणि एकदा का ती झाली की निवृत्ती वेतन रोखलं जाईल, असा काही तरी त्यातला डाव आहे. आता मुख्याध्यापकांनी कायदा पाळायचा ठरवला की, त्यांच्या कोर्टात फेऱ्या सुरू झाल्या म्हणून समजायचं हे नक्की. मग त्यापेक्षा ते तडजोड करतील. प्रश्न निकाली निघेल.

***

एक साधा वैयक्तिक अनुभव देऊन या नोंदी संपवतो. रात्री दीडच्या सुमारास मला रस्त्यावर अडवलं पोलिसांनी महिन्यापूर्वी. मी थांबलो. गाडी चालवण्याचा परवाना होता. तो दाखवला. प्रदूषण प्रमाणपत्र मागितलं. मध्यरात्रीचे दीड, अडवणाऱ्याचा गणवेष पूर्ण नाही, पोलिसाच्या हाती कोरे कागद लावलेले पॅड (याचा एक संकेत आहे. अशा नोंदींचे बाकी काही होत नसते. वाटपाचा हिशेब त्यातून चोख राहतो.) अशा बाबींकडे दुर्लक्ष करून मी म्हणालो की, माझ्याकडे ते प्रमाणपत्र नाही; दंड घ्या. दंडाचा शब्द तोंडातून काढताच मला सांगितलं गेलं, 'पलीकडं साहेब बसलेत त्यांच्याशी बोला.' या 'बोला'चा अर्थ मला कळला. हा मला दम होता, कशाला दंडाच्या फंदात पडता! माझ्या आजूबाजूला शंभर-पन्नासच्या नोटा निघत होत्याच. मी शांतपणे म्हणालो, "मी जाणार नाही त्यांच्याकडं. दंड काय आणि कसा करायचा हे तुम्हाला माहिती नसेल तर मला सोडा. माझा गाडी नंबर नोंदवून घ्या..." दहा मिनिटं हुज्जत झाली. मी पर्वा न करताच गाडी सुरू करून निघालो. अद्याप माझं काहीही झालेलं नाही. मलाही काहीही झालेलं नाहीये. म्हणजे, त्या रात्रीची ती तपासणी कागदापुरती होती, असं अगदी सावधपणे म्हणता येतं.

मी कायदा पाळलेला नव्हता. दंड भरण्याची माझी तयारी होती. पण ती दंड भरण्याची प्रक्रियाही, म्हणजेच दंडाचा कायदा पाळण्याची प्रक्रियाही मला महाग केली जात होती.

कायदा पाळण्याची किंमत ही कायदा मोडण्याच्या किंमतीपेक्षा अधिकच का असते? कायद्याचे पालन स्वस्त करता येत नाही का?

नवा कायदा करण्यासाठीच्या आंदोलनाची तिसरी फेरी सुरू असताना हे नोंदवावं वाटलं, म्हणून लिहिलं.

समाजजीवनमानअनुभव

प्रतिक्रिया

हंस's picture

2 Apr 2012 - 11:40 am | हंस

भेदक सत्य!!!!!!!!!!! सलाम आपल्या लेखनशैलीला..........................

तर्री's picture

2 Apr 2012 - 11:42 am | तर्री

कायद्याची ऐसीतैसी झाली आहे. कायदा पाळणार्‍याना कायदा मोडणार्‍यांकडून ऊपद्रव होतो ही वस्तुस्थेती आहे.

साती's picture

2 Apr 2012 - 11:54 am | साती

कायदा पाळण्याची किंमत ही कायदा मोडण्याच्या किंमतीपेक्षा अधिकच का असते? कायद्याचे पालन स्वस्त करता येत नाही का?
कायदे सोपे करण्याची गरज आहे.
ब्लॅक मनीबाबत म्हणाल तर टॅक्स लिमिट योग्य केल्यास असा काळा पैसा लपवायची गरज निदान कायदेशीर मार्गाने पैसे मिळवणारांना तरी पडणार नाही.

रमताराम's picture

2 Apr 2012 - 4:10 pm | रमताराम

ब्लॅक मनीबाबत म्हणाल तर टॅक्स लिमिट योग्य केल्यास असा काळा पैसा लपवायची गरज निदान कायदेशीर मार्गाने पैसे मिळवणारांना तरी पडणार नाही.
हा तर्क फारच पॉप्युलर आहे. माफ करा, पण हा भलताच भाबडा तर्क आहे. टॅक्स-लिमिट 'योग्य' म्हणजे किती हा वादाचा मुद्दा राहणारच आहे. एक टक्का टॅक्स ठेवला तर तोही देणे टाळणारे असणारच आहेत. हा वृत्तीचा प्रश्न आहे शेवटी. केवळ माझ्याकडे पुरेसा पैसा उरत असेल तर मी नियमानुसार टॅक्स भरेन हे समजणे भाबडेपणाचे आहे. दारी चार गाड्या, आलिशान प्लॅट वगैरे असणार्‍यांना तर गरजा भागून प्रचंड उरतो इतका पैसा मिळतो ना? म्हणून त्यांना कुठे बुद्धी होते टॅक्स न चुकवण्याची? मिळणारा/टॅक्समधून शिल्लक राहणारा पैसा जसजसा वाढतो तसे खर्चाचे नवे मार्ग निर्माण केले जातातच नि पुन्हा शिल्लक कमी राहते टॅक्स कमी करा ही ओरड चालू होतेच.

विसुनाना's picture

2 Apr 2012 - 12:07 pm | विसुनाना

एकेक नोंद स्वतंत्र लेख होण्यासारखी आहे. 'नोंदी' मेंदूत रजिस्टर होण्यासाठी प्रत्येक नोंद नीट वाचतो आहे.
***

महाराष्ट्र वैचारीकदृष्ट्या पुढारलेला असल्याने रकमांच्या बाबतीत मागासलेला आहे असे निरीक्षण नोंदवतो.
हजार, लाख हे आकडे इतरत्र फुसके वाटावेत असे झाले आहे.
सिस्टीममधले वंगण जास्त होऊन आता वंगण हीच सिस्टीम झालेली आहे. यंत्रांचे गियर सटकत आहेत इतके ते जास्त झाले तरीही उत्पादन होत आहे, सर्वजण सुखात आहेत.
***

अन्या दातार's picture

2 Apr 2012 - 12:25 pm | अन्या दातार

सिस्टीममधले वंगण जास्त होऊन आता वंगण हीच सिस्टीम झालेली आहे. यंत्रांचे गियर सटकत आहेत इतके ते जास्त झाले तरीही उत्पादन होत आहे, सर्वजण सुखात आहेत.

सहमत!

अगदी अचुक वर्णन परिस्थितीचं, अतिशय धन्यवाद.

शिल्पा ब's picture

2 Apr 2012 - 12:22 pm | शिल्पा ब

<<<कायदा पाळण्याची किंमत ही कायदा मोडण्याच्या किंमतीपेक्षा अधिकच का असते? कायद्याचे पालन स्वस्त करता येत नाही का?
+१००%

अशा गोष्टी घडतात अन हे लहानपणापासुन वाचतेय...आता नको वाटतं. काडीचा फरक पडत नाही अन डोक्याला ताप होतो नुसताच.

तिमा's picture

2 Apr 2012 - 12:54 pm | तिमा

तुमच्या नोंदी अस्वस्थ करणार्‍या आहेत. त्या उदाहरणांवरुन हेही स्पष्ट आहे की वर्षानुवर्षे सत्तेत राहून ही मंडळी कायदा वाकवण्यात इतकी तरबेज झाली आहेत की तुम्ही त्यांना रंगेहाथ कधीच पकडू शकणार नाही. शिवाय ही लागण सर्वच पक्षांत झालेली असल्यामुळे कोणालाही निवडून दिले तरी फरक पडेल असे वाटत नाही.
ही वस्तुस्थिती माहित असून देखील, आत्ताच्या या सिस्टिमवर टीका केली की, काही सन्माननीय सदस्य लगेच आपण किती प्रगती केली आहे, आंकडेवारीशिवाय बोलू नका वगैरे सांगू लागतात. अशा वेळी तर गप्पच बसणे ठीक वाटते.

विसुनाना's picture

2 Apr 2012 - 1:11 pm | विसुनाना

ही वस्तुस्थिती माहित असून देखील, आत्ताच्या या सिस्टिमवर टीका केली की, काही सन्माननीय सदस्य लगेच आपण किती प्रगती केली आहे, आंकडेवारीशिवाय बोलू नका वगैरे सांगू लागतात. अशा वेळी तर गप्पच बसणे ठीक वाटते.

-प्रतिगामीपणाचा आणि निराशावादाचा शिक्का बसण्यापेक्षा शून्यमनस्कतेचा (ब्लँक माईडेडनेस) चा शिक्का बरा.
जी प्रगती दिसते आहे ती केवळ आकड्यांमध्येच आहे आणि हे आकडेही खरे आहेत हे कोणी व कशावरून ठरवले? उदा. ही तर जुनी बातमी झाली पण कालच टीव्हीवर पाहिले की गडचिरोलीत एक वसतिगृहासह आश्रमशाळा आहे. तिथे सरकार दरवर्षी पन्नास लाख अनुदान देते. कागदावर तिथे २६६ विद्यार्थी शिकतात. एक मुख्याध्यापक आणि काही शिक्षक आहेत.
प्रत्यक्षात मात्र मुख्याध्यापक आणि शिक्षक कधीकधीच शाळेत येत असतात. कसेबसे २५ विद्यार्थी शाळेला येतात. तेही फक्त जेवण करण्यासाठी -शिकण्यासाठी नव्हे. वसतिगृहाला स्वच्छतागृह नाही. शाळेची इमारत मोडकळीला आली आहे.

आता शिक्षणक्षेत्रातले आकडे असे इथून येत असतील तर भारतात प्रचंड शैक्षणिक प्रगती झालेली आहे.
प्रत्येक क्षेत्रात असेच आकडे येत असावेत. त्यामुळे भारताची सर्वांगिण आणि सर्वंकष प्रगती होत आहे. असो...

श्रावण मोडक's picture

2 Apr 2012 - 4:21 pm | श्रावण मोडक

तुम्ही दिलेल्या दोन्ही बातम्या पाहिल्या. त्या बातम्या नव्या नाहीत आणि जुन्याही नाहीत. १९८७ साली वेगळी स्थिती नव्हती. तेव्हा मी बातमीदारी करायला सुरवात केली. १९८० साली अगदी आश्रमशाळा नव्हे, पण ग्रामीण, दुर्गम भागातील इतर सुविधांची स्थिती वेगळी नव्हती. तेव्हा, म. वि. कुलकर्णी यांच्यासारखी मंडळी बातमीदारी करायची. २००० साली स्थिती तीच होती, जेव्हा तेव्हाचे काही तरुण या विषयांवर लेखन करायचे. आज आणखी एका दशकानंतरही तेच कायम आहे.
ही स्थिती आहे. कालातीत स्थिती. नवं-जुनं ही आपली मर्त्य मानवांची कल्पना असते.

विसुनाना's picture

2 Apr 2012 - 4:40 pm | विसुनाना

म्हणूनच म्हणतो तुमच्यासारखे असावे -> :-| ना असे -> :-) , ना तसे -> :-(

प्रशांत's picture

2 Apr 2012 - 1:09 pm | प्रशांत

नेहमीप्रमाणेच नोंदी आवडल्या

स्मिता.'s picture

2 Apr 2012 - 2:37 pm | स्मिता.

कायदा पाळण्याची किंमत ही कायदा मोडण्याच्या किंमतीपेक्षा अधिकच का असते? कायद्याचे पालन स्वस्त करता येत नाही का?

हे शेवटचं तात्पर्याचं प्रश्नार्थक वाक्य सगळ्यांच्याच मनातलं असावं.

नोंदी वाचून 'हे तर नेहमीचंच' अशी प्रतिक्रिया मनात आली हे मन मुर्दाड झाल्याचं लक्षण... :(

प्रतिसाद देण्याचा अधिकार आहे का मला? :|

हे तटस्थ चित्रण सगळ्यात जास्त त्रास देतं. सग ळं चित्र उभं करायचं पण त्यावर काहीच भाष्य म्हणून भाष्य करायचं नाही तरीही सगळं बोलायचं. कमाल आहे या माणसाची....

मन१'s picture

2 Apr 2012 - 2:53 pm | मन१

हे वाचून अस्वस्थ नाही पण भ्रमित व्हायला नक्कीच होतं.

कायदा पाळण्याची किंमत ही कायदा मोडण्याच्या किंमतीपेक्षा अधिकच का असते? कायद्याचे पालन स्वस्त करता येत नाही का?
हे वाक्य मार्मिक अन् विसूनानांचे प्रतिसादही/.

पैसा's picture

2 Apr 2012 - 3:03 pm | पैसा

नोंदी आवडल्या. पण वाचून आता अस्वस्थ वगैरे व्हायला होत नाही. एखाद्या पोलीस अधिकार्‍याला मारलं वगैरे वाचलं तरच जरा काळजी वाटते, पण ते तेवढंच.

रमताराम's picture

2 Apr 2012 - 4:32 pm | रमताराम

श्रामोंच्या नोंदी अशातशाच म्हणत असेल तरी डोळ्यात अंजन घालणार्‍या असतात.
एकच तक्रार आहे. हल्लीच्या प्रिंट तसेच च्यानेल मीडिया प्रमाणे तुमच्या नोंदी बहुधा नकारात्मक का असतात? काही नोंदी उत्साहवर्धक का नसतात, की तशा नोंदी नाहीतच की घटना आहेत पण तुम्हाला नोंद करण्या इतपत महत्वाच्या वाटल्या नाहीत हे समजून घेण्यास उत्सुक आहे.

एक नकारात्मक उदाहरण आमचेही. मुद्दामच देतो कारण इथे राजकारणी नाहीत, त्यामुळे आपले सग्गळे खापर त्यांच्या डोक्यावर फोडून मोकळे होतो आपण तसे इथे करता येत नाही. तसेच संबंधित संस्था देशाच्या संरक्षणविषयक बाबींशी निगडित काम करत असल्याने आपल्या मिलिटरी-माईट बद्दल आपली अठ्ठावीस इंच छाती साडे-अठ्ठावीस इंच फुगवून लंब्याचवड्या गप्पा मारणार्‍यांना थोडे वास्तवाचे भान - इच्छा असल्यास - व्हावे.

या संस्थेत संरक्षणविषयक सामुग्रीचे काही प्रोटोटाईप्स बनवले जातात. डिझाईनवरून नमुना उत्पादन बनवणे हे सर्वस्वी नव्याने बनवणे असते. यासाठी नियमानुसार निविदा प्रक्रिया वापरली जाते. डिझाईन नवे असल्याने ते बनवण्याचे यंत्र्/मशीनरी बाजारात उपलब्ध नसते. त्यामुळे त्यासाठी सुरुवातीला काही खर्च करावा लागतो. साहजिकच तो निव्वळ निविदा फी - जी काँट्रॅक्ट न मिळाल्यास परत मिळते - पेक्षा बराच जास्त असतो. नियम असा की एकाच वेळी तीन्-चार जणांना असा नमुना बनवण्यास सांगायचे नि जो सर्वप्रथम डिझाईनबरहुकूम नि संस्थेने नेमलेल्या समितीच्या काटेकोर चाचणीतून उत्तीर्ण होईल असा नमुना बनवेल त्याला पुढचे उत्पादनाचे काँट्रॅक्ट मिळते. आता तीन्-चार जणांना नमुना बनवण्यासाठी थोडी रक्कम - अनुमानित किंमतीच्या सुमारे ५% - दिली जाते. आता हे सारेच एका वेळी हा नमुना बनवण्याच्या प्रयत्नात असल्याने प्रत्येकाने खर्च केलेला असतो, किमान उत्पादन यंत्रणा बसवलेली असते. यासाठी ही रक्कम काँट्रॅक्ट मिळाले नाही तरी पुन्हा वसूल केली जात नाही. तार्किक दृष्ट्या हे योग्यच आहे. माझा प्रयत्न प्रामाणिक आहे नि मी उत्तम उत्पादन बनवू पाहतोय पण दुसर्‍या कोणी 'अ‍ॅक्सेप्टेबल' उत्पादन आधीच बनवले तर अशा वेळी माझे उगाचच नुकसान होते.

असे जरी असले तरी याचा गैरफायदा संगनमताने कसा घेतला जातो हे एका संबंधिताने मला सांगितले होते. प्रथम कमिटीशी संबंधित अथवा डिझाईन बनवणार्‍या तंत्रज्ञांपैकीच काही जण आपल्या कुटुंबियांच्या नावे काही फर्म रेजिस्टर करून ठेवतात. अशा निविदा प्रक्रियेत टक्केवारी पोचवणारा एखादा जेन्युईन उत्पादक असतो. त्याला काँट्रॅक्ट मिळणार हे नक्कीच असते. (तिथेही 'सेटलमेंट' होतेच.) दाखवायला उरलेल्या निविदा या नातेवाईकांच्या फर्म्स भरतात. पैसे घेतात नि स्वस्थ बसतात, काहीहि करीत नाहीत!
यथावकाश तो उत्पादक एक नमुना बनवतो, जो तपासणी समितीला पसंत पडतो, नि त्याला घाई करायची गरजही नसते कारण इतर कुणी आपल्या आधी नमुना बनवून काँट्रॅक्ट घेऊन जाईल याची भीतीच नसते त्याला. शेवट? प्रत्येक निविदेमागे दिलेली रक्कम फुकट जाते, जो येईल तो उत्पादक स्वीकारल्याने गुणवत्तेबाबत तडजोड अपरिहार्यच असते. जय निविदा प्रक्रिया, जय आपले राष्ट्र प्रेम.

श्रावण मोडक's picture

2 Apr 2012 - 5:01 pm | श्रावण मोडक

संरक्षण हा विषय आहे म्हणून एक टिप्पणी करण्याचा मोह टळत नाही. लष्करात 'आर्मी सर्विस कोअर' असते. त्याचे लघुरूप आहे, 'एएससी'. जवानांच्या भाषेत त्याचे दीर्घरूप आहे 'आटा शक्कर चोर'.
नकारात्मक आणि सकारात्मक असा काही पवित्रा नाही. त्यामुळं काही नोंदींमध्ये सकारात्मक कामंही आली आहेत. पण तीही मूळ आशय म्हणून नाही. कारण, अर्थातच, मी ठरवून सकारात्मक लिहिलेले नाही. तसा विचार करण्यास हरकत नाही.

निशदे's picture

2 Apr 2012 - 7:04 pm | निशदे

अनुभव आणि लेखनशैली या दोन्हींना सलाम.
अत्यंत त्रयस्थ शब्दात, केवळ एक प्रेक्षक (Observer) म्हणून अक्षरशः भेदक लिहिले आहेत (सर्वच नोंदींमध्ये)........
नोंदी आवडल्या असे म्हणता येणार नाही कारण आवडण्यासारखे प्रसंग नोंदींमध्ये नाहीत्.....पण इच्छित परिणाम मात्र होतोय आणि तोच नोंदींचा हेतू आहे असे वाटते.

रेवती's picture

2 Apr 2012 - 7:32 pm | रेवती

लेखनशैली आवडली.
कायदा पाळण्याची किंमत ही कायदा मोडण्याच्या किंमतीपेक्षा अधिकच का असते?
ती किंमत तशी कमी ठेवून परवडेल का? मला राजरोसपणे दंगा तेंव्हाच करता येईल जेंव्हा आजूबाजूचेही दंगा करत असतील. त्यांना तो करायला भाग कसे पाडायचे हे पाहिले म्हणजे झाले. शांतता, सुव्यवस्था पाळून कसं भागायचं?;)
आता कुठं कायदेशीर राजकारणाला चांगले दिवस आलेत. असा राडा होण्याची वाट बघत अनेकांच्या वडीलधार्‍यांच्या पिढ्या गेल्या हे आपण पाहिले आहे.

रामपुरी's picture

2 Apr 2012 - 9:43 pm | रामपुरी

"पनवेलहून परतत होतो. एक्स्प्रेस वेवर आलो. पहिला टोल नाका गेला. आणि तिथंच मला वाहतूक पोलिसांची एक टोळी दिसली. एक्स्प्रेस वेवर वाहतूक नियंत्रण! सुखावलो की नाही माहिती नाही. आमची गाडी पुढं आली तसं मला दिसलं. वाहतूक पोलिसांपैकी दोघं एका मोटरसायकलवर होते. एक्स्प्रेस वेवर दुचाकी नेता येत नाही, हा कायदा, किंवा नियम, आहे."

नशिबवान आहात. कमीत कमी ज्या दिशेने तुम्ही जात होता त्याच दिशेला ती दुचाकीही जात होती. याच रस्त्यावर एकदा एका वळणावर (जिथे रस्ता अरूंद आहे आणि समोरची वाहने लगेच दिसत नाहीत ) तिथे उलट्या बाजूने दोन पोलिस दुचाकीवरून अचानक समोर आले होते. चढ असल्याने वेग थोडा कमी होता नाहीतर ते दोघे वर आणि अस्मादीक खडी फोडायला पोचले असते.

असाच आणखी एक किस्सा..
नवीन NH4.. सातारा ते कराडच्यामध्ये कुठेतरी... एक पोलिसांची टोळी रस्त्यावर उभी होती. एकाने गाडीला हात केला. खरंतर तो अश्या पोलिसांचा एरीया नाही, त्यांना महामार्गावर गाडी थांबविण्याचे अधिकार नाहीत हे सर्व माहीत होते तरी काहीतरी आणीबाणी असेल तर मदत होईल अश्या उद्देशाने थांबलो ( अगदी कमी अंतरात पूर्ण वेगातून शून्य वेगात येण्याचा धोका पत्करून) तर त्याने खिशातून तमाशाची तिकिटे काढली. "पोलीस निधीचा कार्यक्रम आहे एक तिकीट घ्या"

बालगंधर्व's picture

2 Apr 2012 - 10:57 pm | बालगंधर्व

स्रावन मोदक यान्चे लिखाण खरोखर वास्तवदर्शी आहे. खुप अभ्यास करुन परिस्तितीचा आधवा घेत्ला आहे. मला आवदले.

प्रभाकर पेठकर's picture

3 Apr 2012 - 11:03 am | प्रभाकर पेठकर

भ्रष्टाचाराची, राजकारण्यांच्या वरदहस्ताने होणार्‍या गैरकारभाराची एवढी बजबजपुरी माजली आहे की दूरदर्शनच्या बातम्यांमधून दररोज हमखास होणारे ह्या सर्वाचे दर्शन म्हणजे फक्त हिमनगाचा १/८ भाग आहे असे जाणवते. महागाईने पिडलेला सर्वसामान्य माणूस निव्वळ हताश होतो. आजपर्यंत इतक्या वेळा मतदान करून आपण निवडून दिलेले योग्य(?) राज्यकर्तेच आपली पिळवणूक करत आहेत ह्या विचारांनी वैफल्यग्रस्त होतो. ह्या व्याधीवर रामबाण उपाय कसा योजावा हेच सर्वात मोठ्ठे प्रश्नचिन्ह आहे.

प्रा.डॉ.दिलीप बिरुटे's picture

3 Apr 2012 - 4:30 pm | प्रा.डॉ.दिलीप बिरुटे

नोंदी वाचून चीड, अस्वस्थपणा, घुसमट, वगैरे असं काही झालं नाही. आजूबाजूच्या घटनांना समजून घेण्याचा समजूतदारपणा आता येत चालला आहे. पेठकर साहेब, म्हणतात तसं बजबजपूरीच इतकी माजली आहे की व्यवस्थेतल्या या सर्व गोष्टी पाहून आपल्याला आता कोणत्याच गोष्टीचं काही वाटत नाही. असो, शेवटच्या दोन नोंदी मला खूप जवळच्या वाटल्या.

अवांतर :माहितीच्या अधिकाराबद्दल सरकार काही गुपचूप बदल करत आहे म्हणे. अर्जदाराला माहिती घ्यायची असेल तर किमान दीडशे शब्दांची मर्यादा अर्जदाराला घातली पाहिजे ... छान.

-दिलीप बिरुटे

परिकथेतील राजकुमार's picture

3 Apr 2012 - 4:47 pm | परिकथेतील राजकुमार

नेहमीप्रमाणेच अस्वस्थ करणार्‍या.

अर्थात आपण ह्या आपल्या आजूबाजूला घडणार्‍या नोंदी तुमच्यासारख्या करू शकत नाही म्हणून दु:ख मानावे, का मुर्दाड झालो आहोत आणि त्यामुळेच निभावून जाऊ असे वाटून सुख मानावे कळत नाही.

स्वाती दिनेश's picture

4 Apr 2012 - 1:22 pm | स्वाती दिनेश

नोंदी नेहमीप्रमाणेच अस्वस्थ करणार्‍या.
प रा सारखेच ..
स्वाती

पहाटवारा's picture

4 Apr 2012 - 3:32 pm | पहाटवारा

अगदी टिपकागदा सारख्या नोंदी आहेत ..
एक कोट आठवला हे वाचून ..
"It has always seemed strange to me... the things we admire in men, kindness and generosity, openness, honesty, understanding and feeling, are the concomitants of failure in our system. And those traits we detest, sharpness, greed, acquisitiveness, meanness, egotism and self-interest, are the traits of success"

धनंजय's picture

4 Apr 2012 - 6:01 pm | धनंजय

वाचल्याची नोंद.

(चांगला विचारपूर्ण प्रतिसाद लिहायला हवा, असा विचारप्रवर्तक लेख. पण सुचत नाही.)

मारवा's picture

2 Nov 2015 - 7:19 pm | मारवा

मिपा क्लासिक- ८

बिपिन कार्यकर्ते's picture

2 Nov 2015 - 8:05 pm | बिपिन कार्यकर्ते

लगे रहो. निवड उत्तम आहे तुमची.